Министр финансов Мурманской области Елена Васильевна Дягилева рассказала о деятельности в сфере повышения финансовой грамотности и бюджетной грамотности в своем регионе.

Елена Васильевна, с какого года Министерство финансов Мурманской области стало проводить мероприятия по повышению финансовой и бюджетной грамотности молодежи и всего населения? Расскажите, пожалуйста, о своем опыте работы с населением в сфере повышения финансовой грамотности. Что, на Ваш взгляд, является решающим в этой сфере?

Можно сказать, что повышение финансовой грамотности молодежи и населения началось в 2005 году с момента первых шагов обеспечения открытости бюджетных данных, с запуска официального сайта Министерства финансов Мурманской области. Если отнести публичные слушания по рассмотрению проектов закона об областном бюджете к сфере открытости бюджета, то это также несомненно способствуют повышению финансовой грамотности граждан. 

В последние годы исполнительные органы государственной и муниципальной власти становятся все более открытыми для граждан, и, популяризируют роль государства в жизни населения Мурманской области. Принцип открытости является основополагающей ценностью демократии. Такой подход предполагает создание механизмов прозрачности деятельности государственных и муниципальных органов и инструментов обратной связи, позволяющих гражданам взаимодействовать с органами власти.

Какие мероприятия и программы, нацеленные на повышение бюджетной грамотности населения, осуществляет Министерство финансов Мурманской области? Расскажите, пожалуйста, подробнее. Какие из них являются наиболее эффективными в вашем регионе? Есть ли нестандартные форматы, «ноу-хау», которые придуманы и реализованы впервые были в вашем регионе?

С 2013 года функционирует портал бюджетной системы Мурманской области «Бюджет для всех» (http://b4u.gov-murman.ru/index.php#idMenu=1) - первый в Мурманской области ресурс, позволяющий широкому кругу пользователей сети Интернет получить понятную и доступную информацию о бюджетной системе Мурманской области, параметрах входящих в нее бюджетов, а также направить свои предложения или задать интересующие вопросы.

С 2014 года формируется и публикуется в печатном и электронном виде брошюра «Бюджетный гид» (http://b4u.gov-murman.ru/index.php#idMenu=228), содержащая информацию о бюджетных данных Мурманской области.

С 2015 года формируется и размещается на официальном сайте Министерства электронный журнал Министерства финансов Мурманской области «Бюджет Министерства финансов для граждан» (http://minfin.gov-murman.ru/about/byudzhet-ministerstva/). К этому процессу привлечены исполнительные органы государственной власти, которые также размещают информацию для граждан в форме электронных брошюр на своих официальных сайтах.

Функционирует интернет-портал «Открытый электронный регион» (http://openregion.gov-murman.ru/). В составе данного ресурса реализован механизм публикации исполнительными органами государственной власти Мурманской области законопроектов, проектов нормативных и правовых актов, а также опросов по различным тематикам о бюджете.

Нами были проведены несколько творческих конкурсов, как для самых маленьких жителей региона, так и для взрослого поколения.

Отличительной чертой нашего региона в реализации проекта «Бюджет для граждан» стала ориентация на потребности населения в представлении бюджетной информации. Положительную оценку получил конкурс детского рисунка «Бюджет: взгляд молодого поколения» (http://b4u.gov-murman.ru/index.php#idMenu=1383), проведенный Министерством финансов Мурманской области в 2015 году, отмеченный составителями рейтинга как инновационный механизм, способствующий формированию интереса к бюджетным вопросам у детей и их родителей, и отражен в «Библиотеке лучшей практики», где размещаются наиболее удачные примеры из опыта субъектов Российской Федерации.

В 2016 году проводился творческий конкурс «Бюджет для граждан», цель, которого была повышение финансовой грамотности населения и открытости бюджетного процесса в Мурманской области, обеспечения доступности для граждан информации об управлении общественными финансами. Наибольшее количество работ были присланы в номинациях «Кроссворд по бюджетной терминологии: азбука бюджета», «Буклет: «Осторожно, финансовые мошенничества!». По каждой номинации по данным сводной оценки конкурсной комиссией были определены победители, торжественное награждение которых состоялось на расширенном заседании коллегии Министерства финансов Мурманской области.

С 2012 года исполнительные органы государственной власти Мурманской области участвуют во Всероссийской программе «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях». В 1 квартале 2017 года Министерством финансов Мурманской области было проведено в 6 раз больше занятий в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях г. Мурманска, чем в 2016 году, в которых участвовало около 345 учащихся. Сотрудники Министерства выступили с познавательным докладом на тему «Бюджет как «Семейный кошель». Открытость бюджета». На примере доступного для понимания семейного бюджета, были рассмотрены принципы формирования и управления бюджетом публично-правового образования, структура его доходов и расходов, этапы бюджетного процесса.

Мероприятие имело большой положительный резонанс, и многие гимназии выразили желание еще раз пригласить представителей Министерства финансов для проведения уроков «финансовой и бюджетной грамотности».

С целью повышения открытости о деятельности Министерства финансов Мурманской области были созданы официальные страницы в социальных сетях «ВКонтакте» (http://vk.com/minfin51), «Twitter» (http://twitter.com/minfin51).

Как Вы оцениваете уровень финансовой и бюджетной грамотности населения в Мурманской области?

Статистика посещения информационных порталов говорит о большом интересе жителей Мурманской области к бюджетным данным. Так количество посещений портала бюджетной системы Мурманской области «Бюджет для всех» по итогам 2016 года составило 24 948 человек. За 4 месяца 2017 года количество посещений уже превысило 5650 человек.

Жители области активно участвуют в опросах на портале «Открытый электронный регион», созданном в целях вовлечения граждан в процессы государственного управления, создания и реализации новых идей, получения обратной связи от населения по различным вопросам социально-экономического развития региона с помощью современных технологий и принципов краудсорсинга. Особой популярностью пользуются ежегодные творческие конкурсы для детей и молодежи.

Мы стараемся сделать все необходимое, чтобы вовлечь гражданское общество в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств, привлечь внимание различных категорий населения Мурманской области к общественно значимым вопросам в сфере государственных финансов.

Есть ли у Вас идеи, может быть еще нереализованные проекты, которыми Вы хотели бы поделиться с коллегами, хотели бы их претворить в жизнь?

Да, в этом году планируем обновить функционал портала бюджетной системы «Бюджет для всех» (http://b4u.gov-murman.ru/index.php#idMenu=1). На данном портале планируется создать специальный форум для обсуждения вопросов по бюджетной тематике, а также для общественного обсуждения проектов правовых актов в сфере бюджетного законодательства.

Что бы Вы пожелали читателями данного интервью, российским финансистам и экспертам в сфере финансовой грамотности?

Грамотное и рациональное управление финансами является одной из основ жизни общества, причем на всех его уровнях – домохозяйств, организаций, публично-правовых образований.

Хочу пожелать, чтобы каждый из нас, и в своей профессиональной деятельности, и личном плане ответственно подходил к решению финансовых вопросов, для того чтобы все мы вносили существенный вклад в развитие и благосостояние общества.